趙雲率軍進駐桂陽郡的軍報傳來，陸羽終於將心放到了肚子裡。

自此荊州九郡全部落入了劉備軍的手中，劉備軍不管是人力物力還是戰略縱深都有了質的飛躍。

大漢自高祖劉邦建國以來，經漢武帝劉徹、光武帝劉秀等幾代雄主南征北戰，其疆域在原來秦朝三十六郡的基礎上又有了進一步的擴展，

共有四十二個郡。四十二郡由北向南，自東向西分布在十四個州內。

分別是最北邊包括遼東半島在內，民風彪悍的幽州；北依長城，以太行山為城，黃河為池，鹽鐵聞名天下的并州；土地富饒，有天下糧倉之稱的冀州；東臨滄海，西傍泰山的青州；橫跨兩淮，因商富甲天下的徐州；處於百戰之地的兗州；人口眾多的豫州；擁有長江天險，包括整個江東的揚州；橫跨大江兩岸，有魚米之鄉，天下爐鼎之稱的荊州；處於嶺南蠻荒之地，民族成分複雜的交州；地處天府之國，民富國險的益州；位於絲綢之路咽喉，勾連西域的涼州以及東都洛陽所在的司州和西都長安所在的雍州。

荊州是大漢十四個州中最大的一個，共有九個郡。從北向南分別是以上庸為首府的魏興郡、以襄陽為首府的南陽郡、以江陵為首府的南郡、以公安為首府的宜都郡，和江夏、長沙、武陵、零陵、桂陽五郡。

荊州最早的開發是從春秋楚國統治這裡的時候開始的，取之不盡、用之不竭的資源，雲夢澤和漢江沖積出來的平原保證了楚國的強大，而且荊州北部的冶鐵業在這個時代也是有著赫赫聲名的。

然而在陸羽看來荊州的發展還是遠遠落後於中原的，而且地廣人稀，勞動力嚴重不足。就說南部的四郡，幾乎是幾百里才有一個村子，更不要說像樣的小鎮和城市。

了解了一切的陸羽不由心中苦笑，在自己以前生活的那個時代，根本不用擔心有事沒人做，一份工作幾十上百個人搶，而現在空有千里肥沃的土壤，卻沒有人來耕種。沒有人，即使自己是神仙恐怕也沒有用吧。

為此發愁的陸羽只好建議劉備頒布鼓勵生育的政策，如果一家生育得多的話，政府將給與一定的補貼。而一家如果生下三胎以上的男孩，將由政府來撫養。